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登封市住建局“任性”招标胆大妄为

2017-05-17 22:44:32 来源: 徐淮网 作者: 贾成涛
摘要: “上千万元的政府采购项目,竟敢顶风违纪招投标,这些领导的胆子也太大了!”近日,郑州某新能源科技有限公司(以下简称“郑州某公司”)向记者举 报,反映登封市住建局在“市区高压钠灯升级改造及未安装路灯设施采购项目”(以下简称“路灯采购”)招投标活动中,不但擅自制定评标标准,而且评标委员会 组成违法,甚至对参标单位的的质疑置若罔闻。经过记者调查发现,由于登封市住建局的“任性”招标行为,严重损害政府部门的良好形象,该局局长尚春和难辞其 咎。

 “上千万元的政府采购项目,竟敢顶风违纪招投标,这些领导的胆子也太大了!”近日,郑州某新能源科技有限公司(以下简称“郑州某公司”)向记者举 报,反映登封市住建局在“市区高压钠灯升级改造及未安装路灯设施采购项目”(以下简称“路灯采购”)招投标活动中,不但擅自制定评标标准,而且评标委员会 组成违法,甚至对参标单位的的质疑置若罔闻。经过记者调查发现,由于登封市住建局的“任性”招标行为,严重损害政府部门的良好形象,该局局长尚春和难辞其 咎。

 

  作为中国优秀旅游城市、国家园林城市、卫生城市和特色魅力城市,登封市“路灯采购”,旨在提升城市形象和品味。2015年12月,有多家公司参与了登封市住建局委托中技国际招标公司组织的“路灯采购”的招投标活动。

登封市住建局自相矛盾的回复破绽百出
 

  2016年1月8日,“路灯采购”中标结果公告,河南汉风照明工程科技有限公司中标施工二标段。施工一标段因有效投标人数量不足三家,不能形成有效竞争而重新招标。

 

  据 郑州某公司相关人员反映,登封市住建局在这次政府采购招标投标行为,存在违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》的行为,已经严重影响本次政府采购的公开、公平和公正,严重损害了参标单位的合法权益。

 

  依据《中华人民共和国招标投标法》第十分条、第二十条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定:“招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。”然 而,在该招标文件中,居然要求“投标产品制造商本次全部投标产品必须通过国家CQC认证。提供CQC认证证书加5分。”据了解,太阳能产品认证证书(独立 光伏系统)系CQC认证而非国家强制性认证,写入招标文件,不但存在排斥潜在投标人的倾向性,而且明显违反相关法律规定,严惩影响了此次招投标活动的合法 性公平性和公正性。

 

  根据《评标委员会和评标办法暂行规定》(国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令)第十七条的规定:“………招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍或者限制投标人之间的竞争……”然而,在该招标文件中,竟将“投标人有获得国家发明专利的一个加1分,最高2分实用新型和外观专利不得分,专利名称必须含有‘LED路灯或LED灯具’等字样,否则不得分(现场提供专利证书原件核查,否则不得分)”写入评分办法,明显违法招标的相关规定。

 

  《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条第一款规定,采购数额在300万元以上的项目评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。《评标委员会和评标办法暂行规定》第九条规定:“评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”然而,登封市住建局此次招投标活动评标委员会却由经济技术专家4人和招标人1人组成,没有达到规定要求的“五人以上单数(七人或九人)”。即使如此,河南汉风照明工程科技有限公司依然顺利地中标施工二标段,让人不得不心生质疑。

 

  就 此次招投标活动存在的违法情况,郑州某公司多次向中技国际招标公司和登封市住建局书面提出质疑,然而,相关单位置我国法律法规于不顾,解释避重就轻、多方 狡辩。2016年3月初,记者对此前往调查,要求采访该局局长尚春和,耿姓接待人员答应汇报之后给予回复。然而,截止发稿前,仍没有收到该局任何音讯,反 而在相关网站查到了施工一标段由广东铭濠润建工有限公司中标的公告信息。登封市住建局这种明目张胆、一意孤行的作派,涉嫌顶风违纪之实昭然若揭。

 

  路 灯采购项目招标文件中,“评标标准”中存在非国家强制性标准的“含有倾向性或者排斥潜在投标人”的违法内容,且项目的评标委员会组成不合法,严重违反了 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标管理办法》,依法应废标后重新组织招标。然而,作为业主单位的登封市 住建局的“任性”招标作法,不但藐视法律法规,而且推卸责任、胆大妄为。对这场破绽百出的招标活动,相关领导已经涉嫌失职渎职。

 

  对此,记者将继续追踪报道。(记者郑义)

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